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米朝首脳会談めぐる駆け引き
ドナルド・トランプと金正恩の再会談は、２月２７日と２８日、ベトナムのハノイで行われることが決まった。会談場所を巡っては候補地が二転三転した。それは単なるロジスティックスの問題にとどまらず、米朝間でいま何が起きているのかを窺わせる重要な手がかりとなる。
なんとしても再会談を実現したい――。この一点では、米朝両首脳の思惑は一致している。トランプ大統領にとっては、去年六月のシンガポール会談で、北朝鮮から「非核化」の言質を引き出しながら、核の廃棄を進める「期限」も、「ロードマップ」も、専門家の現地査察も設定できていない。北の「非核化」を前に進めなければ、二年後に迫った大統領選挙の再選はおぼつかない。危機感を募らせているのだろう。
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一方の金正恩委員長は、核・ミサイル施設を廃棄する見返りに、経済制裁を何としても緩和させたいと望んでいる。そして、できることなら「朝鮮戦争の終結宣言」を約束させて、アメリカ軍による先制攻撃を封じてしまいたいと考えているのだろう。
来るべきハノイ会談の行方を占う意味でも、米朝首脳の会談場所を巡る水面下の駆け引きは重要だった。当初は、板門店やウランバートルそれに北欧などが候補地として取り沙汰されていた。こうした中でトランプ大統領は１月の下旬、ベトナムのダナンが会談場所に挙がっていることについて「もう誰でも知っていることだ」と肯定して見せた。そして、２月５日の一般教書演説で米朝再会談が２月２７日と２８日にベトナムで開催されることを明らかにし、ダナン会談を強く示唆したのだった。
ところがその三日後、会談場所はダナンではなくハノイと発表された。米朝の予備折衝で、アメリカ側がダナンを強く主張したのに対して、北朝鮮側はハノイを主張して譲らなかった。北の主張にアメリカが屈したのである。再会談をより切実に願っているトランプ大統領としては妥協せざるを得なかったのだろう。こんなことでは、非核化を求める交渉でも、北に主導権を握られかねない。
知られざる事実なのだが、初めての米朝首脳会談の開催場所の決定にあたっては、アメリカ側の意向が通っている。金正恩・文在寅の電話会談で、板門店での開催に決まりかけた。この会談を傍らで聞いていた米政府の高官は、慌てて東京に連絡してきた。この直後に予定されていたトランプ・安倍電話会談で、安倍総理のほうから「会談は板門店ではなく、シンガポールにするよう強く進めてほしい。でなければ、文在寅大統領も会談に関与する恐れがある」と説得してもらいたいと頼んできたのである。結果的には安倍総理の助言が功を奏して、開催地はシンガポールに落ち着いたのだった。この時点では、アメリカが会談の主導権をかろうじて握っていたのである。
それから八か月、米朝協議は北朝鮮のペースに傾きつつある。トランプ大統領が示唆していた「ダナン」が「ハノイ」にひっくり返ったのだから、肝心の「非核化交渉」でも北朝鮮に多くを呑ませることは難しいかもしれない。たとえ言の葉の上で、妥協を引き出したとしても、現実に非核化を実施させることは容易ではない。核軍縮の専門家で「非核化」をめぐる北朝鮮の誠意を信じる者は皆無だろう。
コラム「論壇」で二度目の米朝会談について論じた。また、書評にトランプ政権の内実を描いた「Fear 恐怖の男」と、クリントン元大統領が書いた小説「大統領失踪」をとりあげています。ぜひご一読ください。
手嶋龍一
（事務局より：「 スティーブンズ・クラブ」へは簡単な手続きでご入会いただけます。）
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米朝首脳会談を通じて「恋に落ちた」と金正恩を讃えるトランプ。 北朝鮮の背後にあって「海洋強国」を目指す習近平の中国。 朝鮮半島は中華圏に引き寄せられ、 日本は米中衝突の 最前線で烈風に曝されつつある。 「米朝開戦か！」と騒がれていた2017年秋、 早くも「米朝はいずれ結ぶ」と言い当てた インテリジェンスの巨匠２人が、 「新アチソンライン」という 新たな視座とともに提示する驚愕のシナリオとは……。 日本の危機を直視せよ！
